في العمق مؤسسة راند: مكافحة توسع شبكات الجريمة الدولية لـ العالم بالعربية منشور في 0 second read 0 شارك على Facebook شارك على Twitter شارك على Google+ شارك على Reddit شارك على Pinterest شارك على Linkedin شارك على Tumblr ترجمة: د. محمود عبد الحليم الجريمة الدولية المنظمة: تحديات وأدوار في يوليو من عام 2011 أعلن الرئيس الأمريكي باراك أوباما استراتيجية مكافحة الجريمة الدولية المنظمة، وذهب في خطاب تقديمه للاستراتيجية الى أن توسع الجريمة الدولية المنظمة من حيث الحجم والنطاق والتأثير، ومغبة ذلك على الولايات المتحدة وأمن وحوكمة العالم، يمثل واحداً من أكبر التحديات التي نعيشها في القرن الواحد والعشرين. يقدم هذا التقرير، من خلال تحليل شبكات الجريمة الدولية المنطلقة من أمريكا الجنوبية، فهماً أكثر دقة للسمات التي تميز عمل هذه الشبكات، والتحالفات الاستراتيجية لها مع جهات أخرى داخل أروقة الحكم وخارجها، والمخاطر المتعددة التي تمثلها على المصالح ألأمريكية واستقرار الدول التي تمارس فيها أنشطتها، كما أنه يحدد برامج وسياسات الحكومة الأمريكية لمكافحة تلك الشبكات وكذلك أدوار وزارة الدفاع بمختلف قطاعاتها ومراكز قيادتها وتشكيلاتها ووحدات المهام فيها، إضافة لدراسة مدى اسهام مقدرات وقدرات الجيش الأمريكي في جهود الحكومة الأمريكية لمكافحة تلك الشبكات. وينتهي التقرير بتقديم توصياته بإعادة النظر في الطريقة التي يتم بها تصنيف تهديدات الأمن القومي غير التقليدية، وبتحديث الجهات التشريعية، وتوفير ميزانيات تتلاءم مع انجاز مهمة الشبكات المضادة، والارتقاء بدرجة التنسيق فيما بين الجهات المعنية بهذا الأمر. أسئلة الدراسة ما السمات التشغيلية لشبكات الجريمة الدولية المنظمة؟ وما التحالفات الاستراتيجية التي تجمع بين منظمات الجريمة وغيرها من اللاعبين عبر النقاط الرئيسة في رحلات التهريب السرية؟ ما التهديد الذي تمثله شبكات الجريمة الدولية على مصالح الولايات المتحدة؟ ما هي برامج وسياسات الحكومة الأمريكية التي يمكن توظيفها في مكافحة تلك الشبكات؟ ما الأدوار التي يمكن للجيش الأمريكي أن يلعبها في مكافحة شبكات الجريمة الدولية ولا تتعارض مع السياسة الأمريكية؟ أهم نتائج الدراسة مكافحة الجريمة الدولية المنظمة مهمة جديدة تسند لوزارة الدفاع الأمريكية كانت الطريقة التقليدية في الحكم على نجاح مكافحة تهريب المخدرات تقاس بحجم ضبطيات المخدرات غير المشروعة؛ لكن حتى لو تحققت أهداف الحد من تدفق المخدرات، فهذا لا يعني تقويض البنية التحتية لتهريب المخدرات؛ تتطلب مكافحة شبكات الجريمة الدولية تحديد نقاط التقاطع المفصلية في منظمات الجريمة وتحديد المكان الذي يمكن للعمليات أن تحقق فيه أعظم النجاح؛ قد تشكل الثغرات الموجودة بين السلطات صعوبات تحول دون اسهام الإمكانات العسكرية في تلك الجهود. كيفية التصدي لآثار شبكات الجريمة الدولية المنظمة يتجذر وجود منظمات الجريمة هذه في مناطق الامدادات ومراكز النقل مع السيطرة على قدرة الدول التي تتواجد بها تلك المنظمات في القيام بوظائفها الرئيسة؛ بمرور الوقت ينمو الاقتصاد غير المشروع وتوفر الجهات غير الرسمية عددا متزايداً من الخدمات الاجتماعية وتملأ الفراغ الأمني والسياسي الذي ينشأ من التآكل التدريجي في سلطة الدولة وشرعيتها وقدراتها. دور الجيش الأمريكي في مكافحة شبكات الجريمة الدولية تعد مكافحة منظمات الجريمة الدولية مهمة يمكن للجيش الأمريكي أن يسهم في تطوير استراتيجيات العمل فيما بين الهيئات والدول بحيث تتصدى بشكل أكثر نجاحاً لهذه المنظمات ومن ثم المساعدة في تخطيط تنفيذ تلك الاستراتيجيات؛ يمكن لمثل هذه المبادرات أن تمثل زيادة جوهرية في الجهود الحالية التي يبذلها الجيش الأمريكي في بناء قدرات تشاركية، والقيام بتحليل للشبكات، ودعم عمليات المراقبة والضبط. توصيات الدراسة قيام الحكومة الأمريكية بالتنسيق بين توجهات السياسة والسلطات وبين استراتيجية مكافحة الجريمة الدولية المنظمة؛ إمكانية تحسين الجهود فيما بين الوكالات لمكافحة تلك الشبكات، وتحديد الأدوار بشكل أفضل، وتطوير عقيدة مشتركة للعمل؛ امكانية قيام الجيش الأمريكي باتخاذ بعض الخطوات لتوضيح دوره في مكافحة شبكات الجريمة م خلال المشاركة في وضع الاستراتيجيات، وزيادة الدعم لجهود تحليل تلك الشبكات، والعمل مع دول وجيوش صديقة في تعزيز مراقبة الحدود. محتويات الدراسة الفصل الأول: مقدمة الفصل الثاني: نموذج لسلسة القيمة في شبكات الجريمة الدولية الفصل الثالث: دول المصدر وسلاسل القيمة الفصل الرابع: سلسلة الامداد لتلك الشبكات بالمكسيك الفصل الخامس: أمريكا الوسطى: تراجع دور الدولة وزيادة دور مراكز السلطة غير المشروعة الفصل السادس: الطريق العابر للأطلسي: من أمريكا الجنوبية لغرب أفريقيا الفصل السابع: اندماج الجريمة المنظمة والإرهاب الفصل الثامن: أنشطة مراكز القيادة القتالية، وقوات المهام المشتركة، وغيرها من قطاعات الجيش في الشبكات المضادة الفصل التاسع: خاتمة وتوصيات ملحق: السلطات والسياسات الخاصة بمكافحة الجريمة الدولية المنظمة
