أوروبا تراقب المنظمات المسلمة وأذربيجان تقيد الحجاب.. الأقليات المسلمة في أسبوع

فترة الرصد: من الجمعة 9 أكتوبر إلى الخميس 15 أكتوبر 2026

قد يبدو الجدل الأوروبي حول المنظمات المسلمة، وأزمة الحجاب في أذربيجان، والتحقيقات الأممية بشأن الروهينغيا ملفات متباعدة، لكنها تلتقي عند سؤال عملي: من يضمن ألا تتحول هوية الجماعة إلى ذريعة للشك أو عائق أمام الحصول على الحقوق؟
في أوروبا، يطالب قرار برلماني بتدقيق أوسع في شبكات وتمويلات مزعومة، فيما تحذر منظمات مدنية من تداعيات لغة الاشتباه على مشاركة المسلمين. وفي أذربيجان، أثارت قواعد الزي المدرسي احتجاجات بعد تقارير عن منع طالبات ومعلمات محجبات من دخول المدارس. أما في بنغلادش، فيقول محققون أمميون إن استمرار العنف في راخين يحول دون عودة آمنة للاجئين.
لكن صورة الأسبوع لا تقف عند القيود والمخاطر. داخل مخيمات اللجوء، تقدم برامج تدريب المعلمين والرعاية الصحية والطاقة الشمسية حلولًا يومية محدودة لكنها ملموسة. وفي كندا، فتحت مبادرة محلية تقودها نساء مساحة للتعلم والحوار في مكتبة عامة. تكشف هذه الوقائع، على اختلاف ظروفها، أن بناء المؤسسات والمشاركة المجتمعية جزء من قصة الأقليات، إلى جانب ما تواجهه من اشتباه وإقصاء.

ملخص تنفيذي

• اعتمد البرلمان الأوروبي في 8 أكتوبر قرارًا سياسيًا يدعو إلى وضع استراتيجية أوروبية لمواجهة ما يسميه «التغلغل الإسلامي»، وإلى تشديد مراجعة بعض التمويلات والروابط المؤسسية. القرار لا يدرج جماعة بعينها على قائمة الإرهاب، ولا ينشئ حظرًا أوروبيًا موحدًا للملابس التي تغطي الوجه.
• ردت منظمات مدنية وشبابية مسلمة وأخرى مناهضة للعنصرية بأن القرار يضعف المجال المدني ويعمم الشبهة. هذا موقف صادر عنها، فيما يظل تنفيذ مطالب القرار رهين خطوات لاحقة من مؤسسات الاتحاد والدول الأعضاء.
• حذرت آلية التحقيق الأممية المستقلة بشأن ميانمار من أن استمرار استهداف المدنيين في ولاية راخين يمنع عودة آمنة للروهينغيا من بنغلادش. وفي الوقت نفسه، تواصل السلطات البنغلادشية الدعوة إلى تحرك إقليمي ودولي لتهيئة عودة طوعية وكريمة ومستدامة.
• وثقت الأمم المتحدة دعمًا أمميًا لتدريب معلمين من الروهينغيا على اللغة البورمية، وتحسين إمدادات الرعاية الصحية للأمهات في المخيمات. ورصدت أسوشيتد برس استخدام أسر من الروهينغيا ألواحًا شمسية لتوفير إنارة ومصادر طاقة أساسية.
• في أستراليا، أثار تمويل حكومي لمركز إسلامي جدلًا سياسيًا بعد ورود اسم المركز في رواية السلطات الإماراتية عن مشتبه به بقضية طيران. نفى إمام المركز لقاءه بالمشتبه به، وقالت التغطية إن السلطات لم تتهم المركز أو إمامه بالتورط أو التجنيد.
• في أذربيجان، أثارت قواعد الزي المدرسي احتجاجات بعد ورود تقارير عن منع طالبات ومعلمات محجبات من دخول مدارس. وتقول السلطات إن القواعد تنظم الزي وتحمي الطابع العلماني للتعليم، فيما أعلنَت وزارة الداخلية توقيف 37 شخصًا على خلفية احتجاجات قالت إنها عطّلت النظام العام. ولا تذكر القواعد الحجاب صراحة، ما يجعل طبيعة تطبيقها وآثاره موضع خلاف.

 

أوروبا.. قرار أوروبي يثير خلافًا حول المشاركة المدنية المسلمة

في 8 أكتوبر، اعتمد البرلمان الأوروبي قرارًا يقر الحاجة إلى استراتيجية أوروبية لمواجهة ما يسميه «التغلغل الإسلامي» ونفوذ شبكة الإخوان المسلمين. ويوثق ملف القرار وإجراءاته البرلمانية أن النص اعتُمد في قراءة واحدة، بعد نقاش في اليوم السابق. ووفق التغطية المنشورة عبر بوابة الاتحاد الأوروبي الصحفية في 8 أكتوبر، حصد القرار 381 صوتًا مؤيدًا و167 معارضًا و15 امتناعًا.

يدعو القرار إلى منهج أوروبي لتقييم روابط وتمويلات ونشاطات يصفها بأنها مؤشرات محتملة على «التغلغل»، وإلى مراجعة أوجه التمويل العام والتواصل المؤسسي مع جهات يُشتبه بارتباطها بشبكات الإخوان المسلمين. كما يدعو مجلس الاتحاد إلى تقييم ما إذا كانت جهات أو أفراد يستوفون الشروط القانونية للإدراج على قائمة الإرهاب الأوروبية. لكنه لا يدرج أي منظمة تلقائيًا، ولا يفرض حظرًا أوروبيًا نافذًا على تغطية الوجه؛ وأي إدراج أو إجراء تقييدي يحتاج مسارًا قانونيًا مستقلًا. كذلك يذكر القرار أن حماية المسلمين من التمييز واجب ديمقراطي، ويدعو إلى التمييز بين الدين والشبكات السياسية أو المتطرفة.

في 8 أكتوبر أيضًا، أصدرت منظمات مدنية بيانًا مشتركًا نشره منتدى منظمات الشباب والطلاب المسلمين الأوروبية (FEMYSO)، بعنوان منظمات غير حكومية تدين قرار البرلمان الأوروبي بشأن «التغلغل الإسلامي». قالت الجهات الموقعة إن القرار يربط منظمات مدنية، منها  منتدى المنظمات الشبابية والطلابية الإسلامية الأوروبية FEMYSO والشبكة الأوروبية لمناهضة العنصرية، بجماعة الإخوان المسلمين، وإنه يهدد المشاركة والتمويل والعمل العام للمسلمين. والسؤال: هل تكفي معايير عامة للاشتباه لتبرير تقييد الشراكات والتمويل؟ أم أن الضمانات القانونية والشفافية والفصل بين الاتهام والإثبات هي ما يحمي المؤسسات والمجتمعات معًا؟

وتجاوزت المشاركة المسلمة نطاق الجدل حول الأمن والتمويل؛ ففي بيان نشره منتدى FEMYSO يوم 9 أكتوبر عن مظاهرات طلابية في فرنسا وبلجيكا، أعلن المنتدى تضامنه مع مطالب تحسين شروط التعليم وزيادة التمويل، واتهم الشرطة باستخدام القوة المفرطة ضد متظاهرين، معظمهم قاصرون. وقال إن بعض الطلاب أصيبوا إصابات بالغة. ويبرز الملف تقاطع حقوق الشباب المسلمين مع مطالب أوسع تخص التعليم والاحتجاج السلمي.

وفي سياق مؤسسي مختلف، عقد مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا جلسة في وارسو يوم 8 أكتوبر عن التعامل مع جرائم الكراهية ودعم الضحايا بمنظور يراعي تداخل أشكال التمييز. ركزت الجلسة على أن الدين أو الأصل أو النوع الاجتماعي أو الإعاقة قد تتداخل في استهداف الضحايا، وأن هذا التداخل يؤثر في الإبلاغ عن الجريمة وفي الحماية المطلوبة. وهي جلسة نقاش تمهيدية لإرشادات عملية، وليست تقريرًا عن حوادث مسجلة أو نتائج سياسة مطبقة.

الروهينغيا.. العودة مرهونة بالأمن والبناء مستمر في المخيمات

في 12 أكتوبر، قال نيكولاس كومجيان، رئيس آلية التحقيق المستقلة المعنية بميانمار: إن استهداف المدنيين في النزاع الدائر بولاية راخين يحول دون عودة آمنة للروهينغيا من بنغلادش. وجاء ذلك في بيان الآلية الأممية عن زيارة بنغلادش والتحقيق في الجرائم الدولية المزعومة. وأفاد البيان بأن كومجيان التقى أكثر من 200 شخص من الروهينغيا ومجتمعات أخرى في المخيمات، وأنها تحقق في ادعاءات بجرائم دولية ارتكبها أطراف من خلفيات إثنية ودينية وسياسية مختلفة. التحقيق مستمر، ولا يثبت البيان مسؤولية جهة بعينها بحكم قضائي.

وقال البيان إن أكثر من 154 ألفًا من الروهينغيا وصلوا إلى كوكس بازار منذ مطلع 2024، وإن عدد المهجرين في بنغلادش تجاوز 1.2 مليون. وهذه أرقام أوردتها الآلية الأممية ضمن بيانها، وليست تعدادًا مستقلًا جديدًا أُجري خلال هذا الأسبوع. وتزامن ذلك مع دعوة وزير الداخلية البنغلادشي صلاح الدين أحمد إلى تحرك دبلوماسي إقليمي منسق لتأمين عودة طوعية وكريمة ومستدامة، وفق ما نقلته وكالة الأنباء البنغلادشية الرسمية عن تمسك بنغلادش بالعودة الآمنة والطوعية والمستدامة للروهينغيا بتاريخ 11 أكتوبر. وتبرز الدعوة تحوّلًا في خطاب دكا نحو تنسيق أوسع، لكنها لا تقدم جدولًا زمنيًا أو ضمانات أمنية قابلة للتنفيذ في راخين.

وعلى مستوى الحياة اليومية في المخيمات، نشرت الأمم المتحدة في بنغلادش يوم 12 أكتوبر تقريرًا عن دعم معلمي الروهينغيا عبر التدريب على اللغة البورمية. ويشرح التقرير أن البرنامج، الذي أطلقته اليونسكو بالشراكة مع منظمة محلية عام 2024، يساعد المعلمين اللاجئين والمضيفين على تدريس المنهج الميانماري باللغة البورمية. وتعرض تجارب أربعة معلمين، بينهم معلمون من الروهينغيا تحسنت قدرتهم على إدارة الصف والتواصل مع الطلاب بعد التدريب. البرنامج لا يزيل القيود الأوسع على فرص التعليم داخل المخيمات، لكنه يبين دور المعلمين اللاجئين أنفسهم في توفير التعليم وتعزيز الثقة والانتماء.

وفي الرعاية الصحية، أفادت الأمم المتحدة في بنغلادش بأن دعمًا تموله المفوضية الأوروبية يساعد على إيصال مستلزمات الصحة الإنجابية إلى مرافق تخدم الروهينغيا والمجتمعات المضيفة. وتعرض مادة 12 أكتوبر عن تأمين رعاية أكثر أمانًا للأمهات في كوكس بازار تفاصيل تشمل مستلزمات ما بعد الولادة وخدمات الطوارئ والإحالة. وذكرت المادة أن المشروع يهدف إلى الوصول لنحو 180 ألف شخص، وأن 46 وفاة للأمهات و491 وفاة حول الولادة سُجلت في 2024، بينما استمر معدل وفاة ثلاث أمهات شهريًا في المخيمات خلال 2025.

أما في جانب الطاقة، فنقلت الصحفية في وكالة أسوشيتد برس فيكتوريا ميلكو، في تقرير نشرته الوكالة يوم 14 أكتوبر، تجربة أسرة من الروهينغيا تستخدم ألواحًا شمسية لتوفير الإنارة والطاقة في مخيمات اللاجئين. بحسب شهادة رب الأسرة، تساعد الطاقة على شحن الهواتف وإضاءة المنزل وتمكين الأطفال من الدراسة ليلًا. ويضع التقرير التجربة ضمن استخدام أوسع للطاقة الشمسية في الاستجابة للكوارث، لكنه يشير كذلك إلى كلفة التوسع ونقص التمويل والعقبات اللوجستية. إنها مبادرة مساعدة ذات أثر مباشر، لا حل بديل عن الحقوق الأساسية أو عن أزمة التهجير الممتدة.

أستراليا.. تمويل مسجد يتحول إلى سجال سياسي بعد قضية أمنية

في ملبورن، أثارت منح اتحادية تلقاها مركز «ماي سنتر» الإسلامي في برودميدوز جدلًا سياسيًا بعدما ورد اسم المركز في رواية السلطات الإماراتية عن مشتبه به في محاولة اختطاف طائرة. وفي تقرير نشرته الجارديان يوم 12 أكتوبر، نقل نينو بوتشي وبن دوهرتي رد إمام المركز سامر مهتدي، المعروف أيضًا باسم أبو حمزة، في مادة بعنوان إمام مركز إسلامي في ملبورن ينفي صلته بالطيار المشتبه به. قال مهتدي إنه لم يلتقِ بالمشتبه به ولا سجل للمركز يفيد بأنه زاره، ورفض ربطه أو ربط المؤسسة بالقضية.

وتوضح التغطية أن الادعاء الإماراتي أفاد بأن المشتبه به تعرف إلى أشخاص مرتبطين بالمركز أثناء دراسته في ملبورن، لكنها قالت أيضًا إنه لم يصدر اتهام بأن المركز أو إمامه جنّداه أو علما بمخططه. وذكرت أن الحكومة الأسترالية قالت إن التطرف المزعوم وقع عبر الإنترنت، وأن أجهزة الأمن الأسترالية فتحت تحقيقًا بشأن صلات محتملة بأستراليا. لذلك ينبغي التعامل مع رواية السلطات الإماراتية والإنكار الصادر عن إمام المركز بوصفهما موقفين متقابلين، لا نتيجة نهائية للتحقيق.

لاحقًا، دعا سياسيون إلى مراجعة تمويلات حكومية تلقاها المركز. وذكر تقرير صحيفة ديلي تلغراف في 12 أكتوبر عن دعوة إلى مراجعة المنح الحكومية للمركز الإسلامي في برودميدوز أن من بين التمويلات منحة بقيمة 500 دولار لإفطار مجتمعي عام 2018، إضافة إلى دعم لمدرسة لغات مجتمعية. وردت الشرطة الاتحادية بأن رعاية الإفطار هدفت إلى جمع قادة من أديان مختلفة، بينما قال وزير الشؤون الداخلية إن المشتبه به تطرف عبر الإنترنت. لا تكفي الإشارة إلى مؤسسة في تحقيق أمني، بمفردها، لإثبات مسؤوليتها؛ كما أن مراجعة المال العام ينبغي أن تستند إلى معايير موحدة لا إلى الاشتباه المرتبط بهوية الجهة.

كندا.. مبادرة محلية تقودها نساء

في مقاطعة أونتاريو، نظمت جمعية النساء المسلمات الأحمديات في بلدة برادفورد معرضًا تعليميًا في مكتبة عامة ضمن شهر التراث الإسلامي. ونقل مايكل أوين في صحيفة برادفورد توداي يوم 9 أكتوبر تفاصيل معرض يفتح حوارًا حول الثقافة والتاريخ الإسلامي. تضمن النشاط عروضًا تفاعلية عن الثقافة والتاريخ، وأتاح للزوار طرح الأسئلة والتعرف إلى المجتمع المحلي. وقال المنظمون إن نحو 75 شخصًا زاروا المعرض بحلول المساء، وإن عرضًا أصغر سيبقى في المكتبة حتى 17 أكتوبر.

لا تعني هذه المبادرة وحدها أن الحواجز أو الصور النمطية قد زالت، ولا يصح تعميم تجربة بلدة صغيرة على المسلمين في كندا. لكنها تقدم مثالًا ملموسًا على مشاركة مدنية تقودها نساء مسلمات في فضاء عام، وتحوّل المكتبة إلى نقطة لقاء بين الجماعات المحلية.

أذربيجان.. أزمة الحجاب تتجاوز أسوار المدرسة

على شاشة الرادار

• متابعة المسار الأوروبي: هل تتبع المؤسسات الأوروبية قرار البرلمان بإجراءات ملموسة؟ وما المعايير والأدلة وضمانات الطعن التي ستُستخدم قبل استبعاد أي جهة من التمويل أو الشراكة؟
• تحقيقات استخدام القوة في الاحتجاجات: طالب FEMYSO بتحقيق مستقل في تقاريره عن إصابات طلاب في فرنسا وبلجيكا. لا تتوافر حتى نهاية نافذة الرصد نتائج تحقيق أو حصيلة مستقلة منشورة.
• مساءلة قضايا ميانمار: تواصل الآلية الأممية جمع الأدلة على الجرائم المزعومة في راخين، بينما تنظر محكمة العدل الدولية في قضية التزامات ميانمار بموجب اتفاقية منع الإبادة الجماعية. لم يصدر حكم نهائي ضمن هذه النافذة.
• نقاش تمويل المركز في أستراليا: تتوقف القراءة على نتائج التحقيق الأمني أو مراجعة المنح، لا على السجال السياسي وحده.
• استمرار المبادرات المجتمعية: يستمر معرض برادفورد الأصغر حتى 17 أكتوبر، خارج نافذة الرصد، ويمكن متابعته لاحقًا بوصفه نشاطًا مجتمعيًا.
• أزمة الحجاب في أذربيجان: متابعة تطبيق قواعد الزي المدرسي، وما إذا كانت السلطات ستوضح موقفها من الحجاب وتضمن استمرار الطالبات والمعلمات في التعليم والعمل، إلى جانب مسار التوقيفات والاحتجاجات.

ماذا نراقب لاحقًا؟

• أي إجراءات من المفوضية الأوروبية أو مجلس الاتحاد لتنفيذ مطالب القرار، مع الانتباه إلى الفرق بين طلب سياسي وقرار قانوني نافذ.
• نتائج التحقيقات المتعلقة بمزاعم سوء معاملة الطلاب المتظاهرين في فرنسا وبلجيكا، وما إذا كانت السلطات ستنشر معلومات مستقلة عن الإصابات.
• تطور زيارة رئيسة وزراء بنغلادش المرتقبة إلى اليابان، التي أشار إليها وزير الداخلية ضمن الجهود الدبلوماسية بشأن الروهينغيا، ومدى ترجمة الدعوات الإقليمية إلى ضمانات فعلية للعودة.
• المؤشرات العملية لاستمرارية خدمات التعليم والصحة والطاقة في المخيمات، مع متابعة التمويل المخصص للاجئين والمجتمعات المضيفة معًا.
• نتائج التحقيق الأسترالي بشأن مشتبه به الطيران، وأي مراجعة رسمية للمنح تتبع معايير مالية واضحة.
• تطورات أزمة الحجاب في أذربيجان، بما يشمل أي توضيحات أو إجراءات من السلطات بشأن قواعد الزي المدرسي، وأثرها العملي على الطالبات والمعلمات، ومآلات الموقوفين على خلفية الاحتجاجات.

فجوات الرصد

لم تظهر في نتائج البحث مواد موثوقة ذات صلة جوهرية بملف الأقليات المسلمة من أمريكا اللاتينية والكاريبي أو أفريقيا أو اليابان أو الصين. وهذا لا يدل على غياب التطورات، بل يعكس حدود ما أمكن التحقق منه خلال فترة الأيام السبعة. كما بقيت تفاصيل إصابات الاحتجاجات في فرنسا وبلجيكا، ونتائج التحقيق الأسترالي، غير محسومة في المواد المنشورة حتى نهاية الخميس.

الخلاصة

تتقاطع قصة الأسبوع عند الفرق بين الاشتباه والإثبات، وبين الإعلان السياسي والضمان العملي للحقوق. ففي أوروبا، يفتح القرار الباب لتدقيق أوسع في شبكات وتمويلات مزعومة، بينما تحذر منظمات مدنية من تضييق المشاركة المسلمة. وفي أذربيجان، تكشف أزمة الحجاب كيف يمكن لقواعد الزي المدرسي أن تمس حق الطالبات في التعليم والمعلمات في العمل، وسط خلاف بين تبرير السلطات العلماني وتقارير المنع والاحتجاجات. وفي أستراليا، تبرز ضرورة عدم تحويل صلة وردت في رواية أمنية إلى إدانة جماعية أو مؤسسية. أما الروهينغيا، فتظل عودتهم مرتبطة بإنهاء العنف، فيما تسهم مبادرات التعليم والصحة والطاقة في حماية جوانب من الحياة اليومية وبناء القدرة داخل واقع اللجوء.